תשובה למכתבו של דורון שמידט
תושבים יקרים יש לפעמים שמצוקה לאובדן השלטון בקרוב מביאה אנשים מסויימים לעשות מעשה פסול והוא הופך בבחינת" רצה לקלל יצא מברך"
אני מביא לפניכם כהרגלי עובדות חדשות בעקבות המכתב שנכתב על ידי סיעת עוצמה בראשות דורון שמידט המציינת מקרה מצער של אנשים שלא יודעים לקבל ביקורת ציבורית והופכים את משרתם הציבורית לכלי לרדיפה אישית עד כדי הריסת ביתו של חבר וועד רק משום הביקורת והדרישות הלגיטימיות שלו לקבל תשובות לשאלות וגילוי מסמכים
הקבוצה במזכירות פעלה מטעמי שינאה ונקמנות לשמה על כך מעיד ידידם לשעבר משה באסה
אני מציג מסמכים נוספים המעידים מי הם דורון שמידט אסף מנדלסון וחיים בלומנפלד זה האחרון אף איים עלי במילים ששייכים לעולם אפל ושפל והוא אף נחקר במשטרה על כך וקיבל צו הרחקה ל 30 יום
מכתב תגובה
אומנם זמן רב עבר אבל התושבים שגרים פה למעלה מ10 שנים בוודאי זוכרים את התקופה הקשה שבה חלק מחברי הוועד דהיום וחבריהם השאירו קופה ציבורית ריקה עם גרעונות כבדים וכשלו בתפקידם ואילו הוועד בראשות אסולין משה הביא אור גדול לישוב ע"י כך שהעביר את הקופה הציבורית מגרעון לעודפים בנה תשתיות "יש מאין" תכנן ודאג לאישור תב"ע לישוב והכל ממכירת מגרשים ותשלומי מיסים
התנהלות הוועד היום
1 כמה ישיבות וועד התקיימו באופן סדיר ?
2 אלו החלטות התקבלו על פי הצבעות תקניות ?
3 כמה פרוייקטים אושרו בדיעבד ?
4 כמה פרוייקטים בוצעו ללא אישורים מתאימים ?
5 כמה דוחות ביקורת הובאו לידיעת הציבור ?
6 מדוע מכירת קרקעות הישוב ליזם הוסתרה מהציבור ?
7 מדוע לא מנעתם את מכירת קרקעות הישוב במחירים מגוחכים בחלק ב- 1 $ למ"ר וחלק ב -5$ למ"ר ?
8 מדוע דוד אביטל ושמואל בראשי שהיו בשר מבשרכם התפטרו ?
9 איומים על חברי וועד ותושבים הם חלק מהמצע שלכם ?
10 מזכיר ישוב מקבל צו הרחקה ל30 יום בגין איומים והמשטרה כנראה תעמיד אותו לדין על כך
11 מזכיר ישוב שעוסק בפוליטיקה בניגוד לחוק ומשדל אנשים להצביע לדורון
למי שלא יודע רק בשבוע שעבר חימון אולץ על ידי משרד הפנים להסיר את השלטים שתלה בניגוד לכל דין
אכן כבוד גדול לישוב
חריגות בניה בעץ אפרים
1 משה באסה מזכיר הישוב לשעבר מעיד במכתבו שחולק בימים אלו שיו"ר הוועד דורון שמידט לחץ עליו לחץ בלתי פוסק להכשיר ולהלבין את תוספת הבניה הבלתי חוקית בביתו על חשבון כספי ציבור שכן משה באסה להזכירכם היה מזכיר הישוב ולא מזכיר פרטי שלו יש לציין שעד לרגע זה חריגות אלו קיימות עד היום ולא זכו לטיפול הולם כפי שהוא טיפל באסולין
2 אסף מנדלסון מי שבאסה מעיד עליו כאיש החזק של הוועד גר שנים רבות בבית ללא היתרי בניה כדין כמו גם חמותו ועד היום הם לא זכו לטיפול הולם בגין אותם עבירות
3 מנו צרפתי נציגת הישוב במליאת המועצה (שכמעט ולא הופיע בהם )גיסתו של אסף מנהלת בית ספר באלקנה בעלת חריגות בניה בביתה
גם היא לא זכתה לטיפול הולם בגין חריגות אלה
4 מזכיר הישוב חיים בלומנפלד הצהיר בשנת 2007 בבית המשפט השלום בכפר סבא כך "אין חריגות בניה בביתי ביתי בנוי עפ"י היתר בניה כדת וכדין"
בשנת 2009 בבית משפט השלום בפתח תקוה העיד "אין לי היתרי בניה לחדרים שבניתי שלגביהם הדיון "
אכן מודל לחיקוי ולהערצה יושר מופלג לאיש
5 חלק נכבד מתושבי הישוב בעלי חריגות בניה ואיש מהם לא זכה לתלונה על חריגות אלו משום שהם אינם מפריעים להתנהלות הוועד אולם חבר הוועד אסולין משה שאינו מוכן לשמש כחותמת גומי למעול באמון הציבור ששלח אותו
זכה לטיפול מיוחד וצמוד תוך הפעלת לחצים פסולים על גורמים שונים כולל היועץ המשפטי לממשלה על מנת להעמידו לדין וללמד אותו לקח (מסמכים מצורפים)כדי שלא יעיז לשאול ולבדוק איך מתנהלת המזכירות
בכוונת מכוון הם לא רשמו ליד המילה עבירה פלילית שהכוונה היא על חריגות הבניה שעליה הם התלוננו וזאת כדי להטעות אתכם ולהציג בפניכם מצג שווא כאילו אני עבריין מועד כאשר העבירה היחידה היא חריגת בניה שהם אחראים לה
שימוש בכספי ציבור
במסמך של משרד הפנים מיום 9-7-2012 כתוב :
"אנו סבורים כי מימון הוצאות המשפט של מרשך מר שמידט יו"ר הוועד המקומי ושל אימו מקופת הוועד המקומי עולה כדי הוצאה שלא כדין"
יש לציין שלמרות דרישת משרד הפנים להשיב את הכספים לקופה הציבורית לא מצא שמידט לנכון לקיים דרישה זו עד היום ולזה הוא בטח קורא טוהר מידות
מזכיר הישוב חימון משקיע מאות אלפי שקלים מכספי הציבור בפרוייקטים שלא אושרו או נדונו בוועד ורק במועד מאוחר יותר הוא מבקש את אישורם יש לציין כי חלק מפרוייקטים אלו פועלים כך עד היום הזה ומהווים סכנה לציבור
ניגוד עניינים
חבר הוועד אסף מנדלסון העסיק את בנו כעובד המזכירות בניגוד לחוק ורק לאחר תלונה של אסולין משה למתנ"ס שומרון ולוועד התפוטר בנו לאחר שנתיים של עבודה ואף שולמו לו פיצויי פיטורים
בשעה שחבר הוועד אסף מנדלסון שימש כנבחר ציבור הוא קיבל תפקיד כמנכ"ל של חברת "טרטק" אשר בבעלותו של היזם עץ אפרים בתנופה ורק לאחר תלונה בנושא שהוגשה למשרד המשפטים ע"י חבר הוועד אסולין משה אולץ מנדלסון להתפטר מחברותו בוועד ולזה הם קראו גילוי נאות
הלזה ייקרא יושר ציבורי שקיפות ומנהל תקין?
עוד מסמך המעיד על השותפות בדרך המזעזת להרשעתי בחריגות בניה והרס ביתי
עוד מסמך המעיד שבנו של אסף מנדלסון נתנאל הועסק שלא כדין
זה הוא מסמך של משרד הפנים שקובע שדורון שמידט הוציא כסף מהקופה הציבורית שלא כדין
זה הוא מקבץ התייחסות בית המשפט לעדותו של שמידט בבית המשפט
אני מביא לפניכם כהרגלי עובדות חדשות בעקבות המכתב שנכתב על ידי סיעת עוצמה בראשות דורון שמידט המציינת מקרה מצער של אנשים שלא יודעים לקבל ביקורת ציבורית והופכים את משרתם הציבורית לכלי לרדיפה אישית עד כדי הריסת ביתו של חבר וועד רק משום הביקורת והדרישות הלגיטימיות שלו לקבל תשובות לשאלות וגילוי מסמכים
הקבוצה במזכירות פעלה מטעמי שינאה ונקמנות לשמה על כך מעיד ידידם לשעבר משה באסה
אני מציג מסמכים נוספים המעידים מי הם דורון שמידט אסף מנדלסון וחיים בלומנפלד זה האחרון אף איים עלי במילים ששייכים לעולם אפל ושפל והוא אף נחקר במשטרה על כך וקיבל צו הרחקה ל 30 יום
מכתב תגובה
אומנם זמן רב עבר אבל התושבים שגרים פה למעלה מ10 שנים בוודאי זוכרים את התקופה הקשה שבה חלק מחברי הוועד דהיום וחבריהם השאירו קופה ציבורית ריקה עם גרעונות כבדים וכשלו בתפקידם ואילו הוועד בראשות אסולין משה הביא אור גדול לישוב ע"י כך שהעביר את הקופה הציבורית מגרעון לעודפים בנה תשתיות "יש מאין" תכנן ודאג לאישור תב"ע לישוב והכל ממכירת מגרשים ותשלומי מיסים
התנהלות הוועד היום
1 כמה ישיבות וועד התקיימו באופן סדיר ?
2 אלו החלטות התקבלו על פי הצבעות תקניות ?
3 כמה פרוייקטים אושרו בדיעבד ?
4 כמה פרוייקטים בוצעו ללא אישורים מתאימים ?
5 כמה דוחות ביקורת הובאו לידיעת הציבור ?
6 מדוע מכירת קרקעות הישוב ליזם הוסתרה מהציבור ?
7 מדוע לא מנעתם את מכירת קרקעות הישוב במחירים מגוחכים בחלק ב- 1 $ למ"ר וחלק ב -5$ למ"ר ?
8 מדוע דוד אביטל ושמואל בראשי שהיו בשר מבשרכם התפטרו ?
9 איומים על חברי וועד ותושבים הם חלק מהמצע שלכם ?
10 מזכיר ישוב מקבל צו הרחקה ל30 יום בגין איומים והמשטרה כנראה תעמיד אותו לדין על כך
11 מזכיר ישוב שעוסק בפוליטיקה בניגוד לחוק ומשדל אנשים להצביע לדורון
למי שלא יודע רק בשבוע שעבר חימון אולץ על ידי משרד הפנים להסיר את השלטים שתלה בניגוד לכל דין
אכן כבוד גדול לישוב
חריגות בניה בעץ אפרים
1 משה באסה מזכיר הישוב לשעבר מעיד במכתבו שחולק בימים אלו שיו"ר הוועד דורון שמידט לחץ עליו לחץ בלתי פוסק להכשיר ולהלבין את תוספת הבניה הבלתי חוקית בביתו על חשבון כספי ציבור שכן משה באסה להזכירכם היה מזכיר הישוב ולא מזכיר פרטי שלו יש לציין שעד לרגע זה חריגות אלו קיימות עד היום ולא זכו לטיפול הולם כפי שהוא טיפל באסולין
2 אסף מנדלסון מי שבאסה מעיד עליו כאיש החזק של הוועד גר שנים רבות בבית ללא היתרי בניה כדין כמו גם חמותו ועד היום הם לא זכו לטיפול הולם בגין אותם עבירות
3 מנו צרפתי נציגת הישוב במליאת המועצה (שכמעט ולא הופיע בהם )גיסתו של אסף מנהלת בית ספר באלקנה בעלת חריגות בניה בביתה
גם היא לא זכתה לטיפול הולם בגין חריגות אלה
4 מזכיר הישוב חיים בלומנפלד הצהיר בשנת 2007 בבית המשפט השלום בכפר סבא כך "אין חריגות בניה בביתי ביתי בנוי עפ"י היתר בניה כדת וכדין"
בשנת 2009 בבית משפט השלום בפתח תקוה העיד "אין לי היתרי בניה לחדרים שבניתי שלגביהם הדיון "
אכן מודל לחיקוי ולהערצה יושר מופלג לאיש
5 חלק נכבד מתושבי הישוב בעלי חריגות בניה ואיש מהם לא זכה לתלונה על חריגות אלו משום שהם אינם מפריעים להתנהלות הוועד אולם חבר הוועד אסולין משה שאינו מוכן לשמש כחותמת גומי למעול באמון הציבור ששלח אותו
זכה לטיפול מיוחד וצמוד תוך הפעלת לחצים פסולים על גורמים שונים כולל היועץ המשפטי לממשלה על מנת להעמידו לדין וללמד אותו לקח (מסמכים מצורפים)כדי שלא יעיז לשאול ולבדוק איך מתנהלת המזכירות
בכוונת מכוון הם לא רשמו ליד המילה עבירה פלילית שהכוונה היא על חריגות הבניה שעליה הם התלוננו וזאת כדי להטעות אתכם ולהציג בפניכם מצג שווא כאילו אני עבריין מועד כאשר העבירה היחידה היא חריגת בניה שהם אחראים לה
שימוש בכספי ציבור
במסמך של משרד הפנים מיום 9-7-2012 כתוב :
"אנו סבורים כי מימון הוצאות המשפט של מרשך מר שמידט יו"ר הוועד המקומי ושל אימו מקופת הוועד המקומי עולה כדי הוצאה שלא כדין"
יש לציין שלמרות דרישת משרד הפנים להשיב את הכספים לקופה הציבורית לא מצא שמידט לנכון לקיים דרישה זו עד היום ולזה הוא בטח קורא טוהר מידות
מזכיר הישוב חימון משקיע מאות אלפי שקלים מכספי הציבור בפרוייקטים שלא אושרו או נדונו בוועד ורק במועד מאוחר יותר הוא מבקש את אישורם יש לציין כי חלק מפרוייקטים אלו פועלים כך עד היום הזה ומהווים סכנה לציבור
ניגוד עניינים
חבר הוועד אסף מנדלסון העסיק את בנו כעובד המזכירות בניגוד לחוק ורק לאחר תלונה של אסולין משה למתנ"ס שומרון ולוועד התפוטר בנו לאחר שנתיים של עבודה ואף שולמו לו פיצויי פיטורים
בשעה שחבר הוועד אסף מנדלסון שימש כנבחר ציבור הוא קיבל תפקיד כמנכ"ל של חברת "טרטק" אשר בבעלותו של היזם עץ אפרים בתנופה ורק לאחר תלונה בנושא שהוגשה למשרד המשפטים ע"י חבר הוועד אסולין משה אולץ מנדלסון להתפטר מחברותו בוועד ולזה הם קראו גילוי נאות
הלזה ייקרא יושר ציבורי שקיפות ומנהל תקין?
ניהול כספי ציבור ושמירה על נהלים הם מאבני היסוד של ניהול ציבורי
התמורה לחבר וועד נאמן לשליחותו לא צריכה ואסור שתהיה רדיפה אישית והבאתו לדין על חריגות בניה והריסת ביתו
בימים אלה משה אסולין משלם מחיר אישי כבד ביותר רק משום ששמר על האינטרסים של כולנו וזו סיבה מספיק טובה להחליף את הנהגת הישוב הנוכחית
בחברי קבוצת שחר חדש
הצביעו " כן "
התמורה לחבר וועד נאמן לשליחותו לא צריכה ואסור שתהיה רדיפה אישית והבאתו לדין על חריגות בניה והריסת ביתו
בימים אלה משה אסולין משלם מחיר אישי כבד ביותר רק משום ששמר על האינטרסים של כולנו וזו סיבה מספיק טובה להחליף את הנהגת הישוב הנוכחית
בחברי קבוצת שחר חדש
הצביעו " כן "
כן לשקיפות
כן למנהל תקין
כן לטוהר מידות
כן ליושרה אישית
כן לעידן חדש
מסמך המעיד מי האיש שגרם לי להרוס את ביתי מתוך תאוות נקם ורוע לב
כן למנהל תקין
כן לטוהר מידות
כן ליושרה אישית
כן לעידן חדש
מסמך המעיד מי האיש שגרם לי להרוס את ביתי מתוך תאוות נקם ורוע לב
מיותר לציין ששמו הוא אסף מנדלסון
עוד מסמך המעיד על השותפות בדרך המזעזת להרשעתי בחריגות בניה והרס ביתי
ושמו של השותף הוא דורון שמידט
המכתב נשלח לעקיבא שהוא היועץ המשפטי של המועצה במכתב מכותבים דורון שמידט ואסף מנדלסון
עוד מסמך המעיד שבנו של אסף מנדלסון נתנאל הועסק שלא כדין
זה הוא תצהירו של חימון לבית המשפט בכפר סבא שבו הוא מצהיר כי אין לו חריגות בניה בביתו
זו היא עדותו של חימון בלומנפלד בבית המשפט בפתח תקוה שבו הוא מעיד כי אין לו היתרי בניה לכל הבנוי בביתו
זה הוא מסמך של משרד הפנים שקובע שדורון שמידט הוציא כסף מהקופה הציבורית שלא כדין
זה הוא מקבץ התייחסות בית המשפט לעדותו של שמידט בבית המשפט
זה הוא מכתב ממשרד המשפטים המצביע על ניגוד עניינים של מנדלסון והוא נאלץ להתפטר מחברותו בוועד
מדינת ישראל
משרד המשפטים
הוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור
ברשויות המקומיות
|
|
ירושלים: ג' אדר תשע"ב
26 בפברואר 2011
|
|
|
פניה מס': 1782
סימוכין: 803-99-2011-077126
|
לכבוד
מר אסף מנדלסון מר משה אסולין
חבר הוועד המקומי עץ אפרים חבר הוועד המקומי עץ אפרים
רח' הדקל 6 בדוא"ל: mosh592@walla.co.il
עץ אפרים 44816
ובדוא"ל: asaf101@gmail.com
א.נ.,
הנדון: מניעת ניגוד עניינים
סמך: מכתביו של מר מנדלסון מיום 4.9.11 ומיום 30.10.11;
מכתבו של מר אסולין מיום 3.10.11;
מכתבו של עו"ד פרידמן מיום 30.10.11;
שיחת טלפון בין מר מנדלסון לנציגת הוועדה מיום 28.11.11
1. הוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות, ועדה מייעצת בראשותו של מר מלכיאל בלס, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (ייעוץ), (להלן – הוועדה), קיבלה את פנייתכם, בה התבקשה חוות דעתה בשאלת קיומו של חשש להימצאותו של מר אסף מנדלסון, חבר הוועד המקומי עץ אפרים (להלן – הוועד המקומי) במצב של ניגוד עניינים.
התשתית העובדתית
2. מר אסף מנדלסון מכהן כחבר הוועד המקומי בישוב עץ אפרים שבשומרון (להלן – היישוב), בהתנדבות.
3. כפי שנמסר לוועדה, הישוב הוקם בתחילת שנות ה-80' כיוזמה פרטית, על מקרקעין פרטיים. קרקעות היישוב נרכשו מבעלי הקרקע המקוריים ע"י חברה בשם "יו"ש השקעות במקרקעין ופיתוח בע"מ" (להלן – יו"ש השקעות). לפי המידע שהועבר לוועדה, יו"ש השקעות כרתה הסכם עם הוועד המקומי עץ אפרים לעניין פיתוחו של היישוב. ההסכם לא הועבר לוועדה.
4. בהמשך, נקלעה חב' יו"ש השקעות לקשיים ונכנסה להליכי פירוק. במסגרת הליכים אלה, מכרה יו"ש השקעות את זכויותיה בישוב לחברת "עץ אפרים בתנופה" (להלן – החברה הרוכשת). העסקה היתה טעונה אישור בית המשפט של הפירוק. לוועדה לא ידוע האם ההסכם בין שתי החברות אכן אושר על ידי בית המשפט, או מה תוכנו.
5. בשנת 2006, וככל הנראה לאחר שהחברה הרוכשת הפכה לבעלת הזכויות במקרקעין עליהם נבנה היישוב, נחתם הסכם בינה לבין הוועד המקומי, שעיקרו – ביצוע הפיתוח בחלק מן היישוב על ידי החברה הרוכשת.
6. כפי שנמסר לוועדה, לפי ההסכם שבין הוועד המקומי לבין החברה הרוכשת, המחה הוועד לחברה הרוכשת את כל הזכויות והחובות לפי ההסכם הקודם שנכרת בינו לבין יו"ש השקעות בקשר לפיתוח חלקים שונים ביישוב, בהתאם למצבם התכנוני, וכן את הזכות לגבות "דמי פיתוח" בגין מגרשים שמכרה החברה הרוכשת. בהסכם, התחייבה החברה הרוכשת, בין השאר, להפריש אחוז מסוים מתקבוליה בגין פיתוח ומכירת מגרשים לקרן מיוחדת שתשמש לפיתוח הישוב. לפי ההסכם, קרן זו תנוהל על ידי צוות מצומצם שיכלול שני נציגים מהחברה הרוכשת ושני נציגים מהוועד המקומי, ותפקידו יהיה לפקח על העברת הכספים הנ"ל מהחברה לקרן ועל השימוש בהם.
7. באתר האינטרנט של קבוצת קובננט, הבעלים של החברה הרוכשת, צוין כי החברה הרוכשת מבצעת תכנון ופיתוח של תשתיות להקמת שכונות חדשות בישוב עץ אפרים, בהיקף של כ-300 בתים צמודי קרקע. עוד צוין שם כי הפרויקט כולל ביצוע הליכי הכנת תב"ע, תכנון מפורט של מערכות התשתית והמגרשים במסגרת תכנית בינוי מפורטת, ביצוע עבודות התשתית והפיתוח, לרבות שטחים ציבוריים ושיווק המגרשים המפותחים לבנייה עצמית.
8. מר מנדלסון העריך, בשיחת טלפון מיום 28.11.11 עם נציגת הוועדה, כי כמחצית מאדמות היישוב מצויות היום בבעלותה של החברה הרוכשת.
9. מר מנדלסון מסר לוועדה כי הוא לא היה מעורב במו"מ ובגיבוש ההסכם הנ"ל בין הוועד המקומי והחברה הרוכשת, אך הוא שימש כאחד מנציגי הוועד המקומי בהנהלת הקרן.
10. לדברי מר מנדלסון, וכפי שציין עו"ד פרידמן, בחוות דעת מטעם הוועד המקומי, ההסכם בין הוועד המקומי לבין החברה הרוכשת מתבצע מזה כ-5 שנים, ובמסגרת זו מתנהלים, מגעים שוטפים שתכליתם פיקוח על מימוש ההסכם, ייעוד הכספים וטיפול בעניינים שוטפים בין החברה הרוכשת לוועד המקומי.
11. מר מנדלסון מסר, בפנייתו לוועדה, כי בחודש אוגוסט האחרון, במסגרת אחת הפגישות בין נציגי הוועד המקומי לבין נציגי החברה הרוכשת, הציע לו בעל השליטה בחברה הרוכשת, מר איל גבאי, לשמש בתפקיד בכיר באחת מהחברות האחרות שבבעלותו – חברת "טרהטק סוכנויות" (להלן – "טרהטק"). לדבריו, "טרהטק" עוסקת ביבוא ושיווק ציוד מכני הנדסי, והיא מצויה בבעלות חברת "קבוצת קובננט בע"מ", אשר גם היא בשליטת מר גבאי.
12. לאור האמור, ביקש מר מנדלסון את חוות דעתה של הוועדה בשאלת האמצעים המספיקים לפתרון החשש לניגוד העניינים המתעורר בעקבות העסקתו בחברת "טרהטק".
13. במקביל, פנה לוועדה מר משה אסולין, חבר אחר בוועד המקומי. מר אסולין הלין על כך שמר מנדלסון, בתפקידו מטעם הוועד, אמור היה לשמור על ענייניו של הישוב מול החברה הרוכשת, אך לטענתו, הוא למעשה דאג לענייניה של החברה. בהקשר זה, טען מר אסולין כי לא פעם קודמו ומקודמים האינטרסים של היזם על חשבון האינטרסים של הציבור וכי מר מנדלסון "תמיד הצביע בעד היזם". מר אסולין טען, כי על מר מנדלסון לבחור בין חברותו בוועד המקומי לבין עבודתו עבור מר גבאי.
14. מר מנדלסון מצדו ציין כי עם תחילת המגעים בינו ובין מר גבאי, הוא הודיע ליו"ר הוועד המקומי כי הוא מדיר עצמו מטיפול, עיסוק או דיון בנושא הנוגע לקשר עם החברה הרוכשת ועל פרישתו מהנהלת הקרן המשותפת לוועד ולחברה הרוכשת, והוסיף, שהוועד אכן מינה חבר אחר לכהן בהנהלת הקרן תחתיו.
15. כאמור, הוועד המקומי העביר לוועדה את חוות דעתו של עו"ד דורון פרידמן. לדברי עו"ד פרידמן, איל גבאי הוא הבעלים ובעל השליטה בחברת "קבוצת קובננט בע"מ", שהיא הבעלים של החברה הרוכשת וכן, הבעלים של חברת "טרהטק".
16. עו"ד פרידמן חיווה דעתו, שאכן קיים חשש להימצאותו של מר מנדלסון בניגוד עניינים בין תפקידו כחבר בצוות המצומצם הנ"ל לבין תפקידו בחברת "טרהטק". עם זאת, לדעתו, מר מנדלסון נקט בכל הפעולות שנדרשו ממנו לאור הנסיבות, כמפורט להלן:
א. הוא הודיע לוועד כי יתחיל לעבוד בשירותה של "טרהטק";
ב. הוא פרש מתפקידו בהנהלת הקרן המשותפת לוועד המקומי ולחברה הרוכשת;
ג. הוא הודיע שיימנע מטיפול בכל עניין הקשור בחברה הרוכשת ובמר גבאי, במסגרת תפקידיו בוועד המקומי.
17. לפיכך, לדעתו של עו"ד פרידמן, נוטרל החשש להימצאותו של מר מנדלסון בניגוד עניינים בין תפקידו בוועד המקומי לבין תפקידו ב"טרהטק" ואין מניעה שהוא ימשיך לכהן כחבר בוועד המקומי, במקביל לתפקידו ב"טרהטק".
18. עו"ד פרידמן ומר מנדלסון טענו כי פעילות הוועד מקיפה תחומים רבים הנוגעים לישוב ולתושביו והפעילות מול החברה הרוכשת היא רק עניין אחד מני רבים, וכי רוב הנושאים הנדונים על ידי הוועד המקומי אינם קשורים כלל לחברה הרוכשת או למר גבאי.
19. לדידו של עו"ד פרידמן, יש להתנות את המשך כהונתו של מר מנדלסון בוועד המקומי בשני תנאים מצטברים:
א. ויתור על תפקידו בהנהלת הקרן. כאמור, מר מנדלסון כבר ויתר על תפקיד זה;
ב. הימנעות מוחלטת מעיסוק דיון או שותפות בהחלטה כלשהי הנוגעת – ולו בעקיפין – לחברה הרוכשת ו/או למר גבאי.
20. הוועדה דנה בפניות בנושא זה בישיבותיה ביום 29.11.11 וביום 30.1.12 וחיוותה דעתה כדלקמן:
א. הוועדה סברה כי בנסיבות בהן מר מנדלסון מועסק על ידי הבעלים של החברה הרוכשת, מתעורר חשש מהותי להימצאותו במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו בחברת "טרהטק" לבין תפקידו בוועד המקומי.
ב. בהסתמך על המידע שהובא בפניה, התרשמה הוועדה כי לחברה הרוכשת תפקיד משמעותי בפיתוח היישוב עץ אפרים וכי היא עוסקת בפעילות בנייה בהיקף גדול בישוב. בנוסף, כפי שנמסר לוועדה, לחברה הרוכשת ממשקים רבים עם הוועד המקומי, בהתאם להסכם שנחתם בין הצדדים.
ג. לאור מאפייניו של נושא הפיתוח והבינוי ובהתחשב בכך שמדובר בישוב שאינו גדול ובהיקף פעילותה הרחב של החברה הרוכשת בו, הוועדה סברה כי מדובר בעניין שלו משקל סגולי כבד מאד וכי החשש המתעורר להימצאותו של מר מנדלסון בניגוד עניינים בנסיבות אלה הוא ניכר.
ד. כלל 11 לכללים למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות (להלן – הכללים), שעניינו ניגוד עניינים אישי, קובע כך:
"11. הכלל בדבר ניגוד עניינים אישי
(א) (1) חבר מועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות המועצה אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר מועצה לבין ענייניו האישיים; חבר מועצה לא יטפל בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה.
(2) לענין זה, "ענין אישי"- לרבות ענין אישי של קרובו או של גוף שחבר המועצה או קרובו הם בעלי שליטה בו. (ראה הגדרות "בעל שליטה" ו"קרוב" להלן).
(3) הוראה זו לא תחול על חוזה לקבלת שירותים מהשירותים שהרשות המקומית מספקת לכלל תושביה.
(ב) (1) נתברר לחבר מועצה שעליו להימנע כאמור בסעיף קטן (א) לעיתים תדירות או בנושאים חשובים אף אם אינם גורמים להימנעויות תדירות, יודיע על כך למועצה.
(2) נמסרה הודעה כאמור, יביא ראש הרשות המקומית לאישור המועצה הצעה למינוי חבר מועצה אחר, אליו יועבר הטיפול בנושא הגורם לניגוד עניינים.
(ג) לא נקט חבר המועצה בדרך האמורה בסעיף קטן (ב) ולא ויתר על עניינו האישי, ייראו אותו כפסול ולפיכך עליו להתפטר מחברותו במועצה.
(ד) אם הנושא שבו מדובר הוא מרכזי לתפקיד אותו ממלא חבר המועצה, והוא דורש את מעורבותו האישית בטיפול ובהחלטות, ומשום כך לא יכול חבר המועצה להעבירו לאחר, והוא לא ויתר על העניין האישי, יראו אותו כפסול מלכהן ולפיכך עליו להתפטר מחברותו במועצה. "
לעניין כלל זה -
'מועצה' - לרבות ועדה מוועדותיה;
'בעל שליטה' - מנהל או עובד אחראי בגוף, או מי שיש לו חלק העולה על 5% בהון או ברווחים של גוף;
'קרוב' - בן זוג, הורה, הורי הורה, צאצא, צאצא של בן-זוג ובני זוגם של כל אחד מאלה, אח או אחות ובני זוגם, סוכן או שותף (או קרוביהם כאשר מדובר בחבר מועצה מקומית או אזורית או בחבר מוסד תכנון);
ה. לאור האמור לעיל ונוכח הוראותיו של כלל 11 לכללים, עמדתה של הוועדה היא כי לא די להסתפק בהסדר מניעות נקודתי, לרבות הימנעות ממילוי תפקיד בצוות המצומצם המשותף ליישוב ולחברה הרוכשת, כדי לנטרל את החשש לניגוד עניינים במקרה זה.
ו. לפיכך, סברה הוועדה כי על מנת להימנע ממצב של ניגוד עניינים, על מר מנדלסון לבחור בין כהונתו בוועד המקומי לבין העסקתו בחברת "טרהטק" או בחברה כלשהי שבבעלותו של מר גבאי, הבעלים של החברה הרוכשת.
ז. לבסוף, יובהר, כי חוות הדעת של הועדה אינה עוסקת בקביעות עובדתיות לגבי מעשים שנעשו בעבר, אלא היא מבקשת לצפות פני עתיד, ולסייע בהכוונת פעילותם של נבחרי הציבור ברשויות המקומיות. מובן כי אין באמור בחוות הדעת בכדי לומר כי נעשה על ידי מר מנדלסון מעשה כלשהו שיש בו משום חשש לניגוד עניינים. יחד עם זאת, ראוי לנקוט באמצעים בכדי למנוע חשש מסוג זה בעתיד.
בכבוד רב,
רעות לונדין, עו"ד
מרכזת הוועדה
העתק: יושב ראש הוועדה וחבריה
מר דורון שמידט, יו"ר הוועד המקומי עץ אפרים, בפקס: 03-9362066
עו"ד דני חורין, היועץ המשפטי של הוועדה המחוזית לתכנון ובניה ירושלים
עו"ד דורון פרידמן, פרידמן, חורב, נבון ושות', רח' המלאכה 3 (בית ויקטוריה), תל אביב 67215
עוד מסמך המעיד על העובדה שהם סרבו להעביר כל מידע לגיטימי שהתבקשו להציג
| ||||||||||||||||||
|